大邑县乡镇资源配置阳光e平台，助力乡村振兴-凯发国际

大邑，一座位于成都平原西部西岭雪山下的公园城市，历史悠久，生态优良，经济活跃，文化繁荣，属2019中国西部百强县市。

2014年，大邑县紧扣提升乡镇资源配置市场化水平，深化基层民主和推进源头治腐，率先开启乡镇资源配置线上 线下1.0模式，推动了乡镇资源配置规范化发展。

第一则

牵手北京筑龙，共建“阳光e平台”新模式

新时代背景下，“互联网 ”、乡村振兴、营商环境、诚信社会、治理体系等系列战略部署为乡镇资源配置指明了方向，现有乡镇资源配置1.0模式亟待顺大势应趋势，全面提升智能智慧、便捷高效能力水平，深度融入高质量发展大局。

2019年6月，大邑县携手北京筑龙践行新发展理念，以“阳光e平台”为载体，探索建设“科技 制度 应用”集成融合新场景，大力延展乡镇资源配置外延内涵，系统高效服务乡村振兴。

第二则

5大创举，成就阳光e平台

大邑县“阳光e平台”是以《电子招标投标办法》为遵循，业务流程标准参照《招标投标法》《政府采购法》等法律法规，技术标准执行《电子招标投标系统技术规范》《信息系统等级保护安全设计技术要求》等国标行标，为乡镇资源配置量身打造的专业化、特色化“互联网 ”新应用场景。

l 推动乡镇资源配置模式变革：“阳光e平台”坚持全流程电子化理念，紧紧围绕激活市场参与活力，促进乡镇资源配置的最优化，大力推动乡镇资源配置由“线上 线下”向“交易全线上，线下无交易”转型升级，着力构建乡镇资源配置无形市场，全面助力秩序公平，机会公平。

l 服务乡镇资源配置营商环境：“阳光e平台”坚持“制度 科技”融合原则，聚力打通保证金缴退、标书制作、标书递交、开标评标等制约乡镇资源配置便捷便利、公正高效的断点堵点，在参与乡镇资源配置“不到场也能交易”的同时，植入信用评价和依托应用技术，全方位服务乡镇资源配置营商环境建设。

l 推进配置监管精准化：“阳光e平台”以阳光透明为核心，依托全流程电子化和规范作业流程，保障所有环节按程序进行、资料要件对应上传、操作执行到岗到人和工作过程全程留痕，对项目实施全过程实行事前、事中、事后全流程、全周期、全覆盖监管和不到场监督，更好为乡镇资源廉洁配置保驾护航。

l 创新融入社治新路径：“阳光e平台”着力打破信息孤岛，创新融入社区治理发展服务链，将与基层政务公开、“雪亮工程”等平台对接互联，着力拓宽群众群众便捷获取资源配置信息、自主参与和广泛监督渠道，主动服务资源配置项目共建、共治、共享。

l 打造服务“三农”一张网：“阳光e平台”坚持系统化思维，跳出原有乡镇公共资源交易服务单一功能，系统集成农村产权交易服务、现代农业品牌推介、乡村振兴招商项目、农户农产品展销和金融配套服务，以“一张网”聚合“三农”资源，专业化、系统化、便利化服务农业、农村、农民发展。

第三则

6大创新价值，助力乡村振兴

乡镇资源配置是市场经济体系的重要组成部分，是全社会普遍关注的热点和焦点。大邑县“阳光e平台”在推进全流程电子化交易，保障乡镇资源公开透明、公平公正、规范高效配置的基础上，因地制宜，大力探索应用手机移动数字证书、平板评审等智能智慧应用新功能，有效解决了乡镇资源配置项目参与群体能力水平、现场硬件设施条件制约等困难，保障了乡镇资源配置项目的规范高效实施，

l 首个完全以市场化方式实施，全流程、电子化，专门服务基层资源配置的“云平台”；

l 首个面向“三农”，多领域、一体化，系统服务乡村振兴的基层资源配置“云平台”；

l 首个以虚拟保证金、电子开评标技术，服务营商环境建设的基层资源配置“云平台”；

l 首个深化多平台对接，融入社区发展治理的基层资源配置“云平台”；

l 首个融入诚信理念，运用信用信息，服务基层资源配置的“云平台”；

l 首个实现全环节、全线上、可视化监督的基层资源配置“云平台”。

第四则

探索实践，协同创新取得实效

大邑县乡镇资源配置‘阳光e平台’自2019年7月30日上线以来，已交易乡镇实施的未达政府性投资立项标准的建设工程项目、未达政府采购限额的采购项目，村社实施的工程建设项目和货物、服务采购项目计184 宗，交易金额6881万元，节约资金619万元，经济和社会效益明显，各方反馈良好。2019年11月获“2019全国公共采购年度评选”-先进电子化平台奖；2019年12月入选成都市网络理政创新案例票选名单。

目前，大邑县“阳光e平台”已经成熟应用手机移动数字证书网上办理、招标文件、投标文件扫码签名验签、扫码加解密、不见面开标、评标专家利用移动端（平板电脑、智能手机）跨平台浏览查看标书文件，并进行评审、打分、自动分值汇总，专家手写签名等等。在实现专家音视频监督的同时还可以实现专家评审全过程大数据智能远程监管。

第五则

继续发力，智慧交易不断前行

“阳光e平台”是全面贯彻落实党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想，首创解决乡镇资源配置热点、痛点、难点问题，服务乡村振兴的创新实践，下一步大邑将进一步优化完善“阳光e平台”公共服务、交易服务、监督服务功能，并围绕提升操作体验、拓展大数据分析应用、智能智慧评审功能在智慧交易的方向不断前行。