电子招投标平台分类及未来发展方向-凯发国际

国家发改委在2013年2月4日第20号令公布了《电子招标投标办法》，这也是国家层面首次较完善的对电子招投标相关事宜进行了明确的政策引导。该《办法》中对电子招标投标交易平台，运用互联网应用技术完成招标、投标、开标、评标和中标等作业流程，各平台和系统间的信息共享与公共服务，主管部门监督管理，各平台及各环节相关单位的法律责任等内容进行了详细阐述。该《办法》自2013年5月1日起正式施行。

自《电子招标投标办法》实施以来，各种类型的电子交易平台犹如雨后春笋般密集出现，历经多年发展，电子招投标业态逐渐形成了三大业态、三大主流分类及五大商业模式。不同模式间各有特点，各大电子交易平台的诞生，也为未来的电子招投标行业的完善和发展贡献了不可或缺的一笔。通过对业态及模式的总结，帮助行业创业或从业人员加深对电子招投标业态发展的认识，是笔者撰写本文的初心。

（一）三大业态

当前国内电子招投标市场发展现状，笔者总结出来现目前市面上众多的电子招标公司的产品主要包括电子招投标系统服务、电子招投标平台、电子招投标信息检索三大业态。

电子招投标系统主要卖的是产品，就如同市面上众多的it系统公司一样，将电子招投标系统做成标准的或可定制化的产品，卖给需要的公司从中赚取系统研发和运维服务费用。

电子招投标平台如同一个网络化、集成化的招投标代理公司，每一个采购方或者招投标代理公司均可以其上进行招标信息发布、评标、开标、中标管理等作业，供应商也可以通过平台进行投标作业（现在的招投标平台功能都比较完善，但因各种原因，目前大多数电子招投标平台并未实现全流程电子化、网络化）。

电子招投标信息检索网站，就如同一个专门针对电子招投标行业内的搜索引擎或者说是网址导航一样，其上通过数据对接或是网络爬虫技术收集了众多招投标信息。这类网站还不少，看似一个公益的行为，却被许多企业用作商业，许多这类网站并未有真正的可在平台上进行的采购标的，通过网上爬虫汇集过来众多采购数据，然后以此收取高昂的会员费，实则提供给用户的仅是一个网上公开的招投标信息而已。

（二）三大主流分类

接下来咱们再来归纳一下目前国内主流的电子招投标交易平台三大主流分类。

第一大类为“企业自建的电子招投标交易平台”。

这类平台以服务于企业自身采购需求而设立，希望借助电子招投标交易平台带来的作业流程便捷、电子无纸化环保、各环节审批一目了然可监管、全程互联网化高效等特性，为企业实现流畅的内部管理和有效的成本控制，同时降低传统采购难避免的腐败风险。这类平台多由大型国有企业、央企，以及一些中大型民营企业组建，这部分类型的企业多有一些共同的特点，便是每年的采购数量大、采购种类多、采购金额大等共性。

第二类是各大公共资源交易中心自建的交易平台

这类平台由政府部门牵头组建，集公共信息服务、在线电子招投标、政府部门监管于一身，虽然《电子招投标法》中有关于三大职能分离的明确要求，但笔者愚钝认为其三者间本就有千丝万缕的联系，许多功能模块都有重叠，为了监管可以各大模块间建立公域信息交互空间，而并不一定要独立成三大系统。

目前，因各地庞大的工程建设类标的和政府采购类标的，使得这类平台在整个电子招投标行业上占据了大半江山。据不完全统计，目前国内各省市拥有此类交易平台多达千余个。

第三类是第三方交易平台

此类平台是除招标人及政府主管部门之外由市场主体所搭建的电子招投标交易平台，是独立于交易各方的第三方承建并提供相关服务的平台。因其可满足多行业、跨区域、随时进行多种采购类型全流程无纸化在线进行招标、投评、评标、开标、定标等功能，未来还有很大的发展区间。

（三）五大商业模式

目前的电子招投标行业也并未游离于现有信息技术商业模式之外，以提供的具体产品或服务进行付费，目前主要的五大商业模式包括：向平台会员各方收取会员费、在进行招投标作业时收取的平台技术服务费、有系统集成需求时进行的研发外包费用、电子商城，以及部分拥有招标代理资质的公司收取的代理费等等。众平台皆是如此，就让我们一起拭目以待有更多更优质的产品和服务的产生，能够去催生电子招投标行业更加丰富的商业模式出现。

（四）未来发展趋势必由第三方交易平台引领

电子招投标行业还是一个年轻的行业，目前这个行业中，各公共资源交易中心自建的三合一电子招投标平台，以及中大型企业自建的电子招投标交易平台每年在各区域或各自行业中因庞大的采购需求而活得非常滋润。而第三方交易平台似乎在存量资源、政策支持等处似乎先天并不具备太多的优势，而且大多平台仍处在求生存的水生火热之中。但是笔者最看好的却是第三方交易平台。这不仅是有太多的前辈类项目（如：早前几年各省的电子商务交易平台、物流信息化服务平台，以及近两年的跨境电子商务平台等等）历史为鉴，还有以下因素：

1. 专业的信息技术引领未来发展

从本质上来讲，电子招投标交易平台是一个以互联网/it技术为基础的信息化产品和服务，网站、app、公众号（微网站）、小程序是电子招投标交易平台的产品呈现载体。生物识别技术、电子标签认证技术、区块链不可逆的信息记录技术等等，都将是简化、改变、优化、促进现有电子招投标交易平台作业流程的关键技术，而现在大多数电子招投标交易平台并没有太多的互联网或是信息技术基因，在未来的平台进化过程中，信息技术实力的储备将使得这些平台在先机出现时发展滞后。

而市面上目前众多的第三方电子交易平台，骨子里就是一些看好这个行业未来发展，或者说是有一定限制资源的互联网或it公司，这些公司拥有大量拥有互联网思维和信息技术人力资源，所以这个问题在众多第三方交易平台身上不是个问题。

2. 中小企业发展电子交易平台更加灵活

所谓船小好调头，体制内和大型的国有或民营企业因其庞大的管理体系，固有的思维模式和庞大的组织架构，势必在进行一些业务调整和原有市场存量舍弃等方向，遇到一些决策方面的难题，或者说需要决策较长时间。这种问题的存在，势必会给电子招投标交易平台的未来发展带来障碍。

而大多数第三方交易平台抱着改变可能会“死”，不改变一定“死”的认知，这第二点问题似乎也不是个问题。

类似于上面两种的影响因素还有许多，笔者不再一一赘述，有机会咱们另起文章单独讨论。各位看官若有一些想法也可以留言、分享。当然也有朋友有不同的看法，心想“你所提到的这些问题，无非就是人的问题，别人不是也可以组建相关的人力？”，不，这并不是招人就能解决的问题，这是一个平台一家公司背后至员工到决策层的基因问题。

综上所述，电子招投标交易平台的未来还看第三方电子交易平台。