山东发出政采深改动员令-凯发国际

本报讯《山东省深化政府采购制度改革工作方案》近日正式出台，明确了强化采购人主体责任、完善采购交易制度、推进采购代理和评审专家业务转型、健全政策功能落实机制等改革措施。山东省财政厅随即举办全省政府采购工作培训班，向该省政府采购各方发出深化政府采购制度改革动员令，以期为山东省现代政府采购制度的建立开好局、起好步。

山东省财政厅副厅长姜龙在出席培训班时指出，深化政府采购制度改革是贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，是完善宏观经济治理、推动经济高质量发展的重要举措，是构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要选项。各级财政部门、采购人、采购代理机构要统一思想、提高定位，着眼于国家治理全局，充分认识新形势下深化政府采购制度改革的重要意义。要抓住这一历史性改革良机，准确把握深改精神实质和任务要求，加快构建更加公开透明的市场竞争机制，培育更加专业规范的咨询服务机构和采购人员，真正在危机中育先机、于变局中开新局，为山东省现代政府采购制度的建立开好局、起好步。

据了解，《山东省深化政府采购制度改革工作方案》内容主要包括六大方面，一是强化采购人主体责任，全面落实“谁采购、谁负责”的原则。督导采购人加强政府采购内设机构和专业队伍建设，建立健全内部决策和管控机制，履行好采购人主体责任。组织开展内控制度信息化建设，实施操作留痕、全程监控、风险提示。放开采购方式变更和进口产品审批权，赋予采购人选择评审专家自主权。二是完善采购交易制度，推动实现“物有所值”采购目标。引导采购人按照“先明确需求、后竞争报价”的原则执行政府采购程序，规范竞争性采购方式运用，减少评审自由裁量权，优化项目评审因素设定，优化规范简易采购方式，创新政府采购合同管理。三是推进采购代理和评审专家业务转型，引导确立“服务咨询”定位。推动采购代理机构专业化转型，为采购人提供更加精准的市场研判和对接服务。强化专家在协助采购人编制采购需求等环节的咨询功能，赋权采购人自行选择评审专家。四是健全政策功能落实机制，充分发挥“示范引导”效应。压实采购人主体责任，将采购人落实采购政策情况纳入部门预算绩效考核范围。五是优化政府采购营商环境，着力打造“公平竞争”市场秩序。继续集中清理妨碍统一市场与公平竞争的政策措施，完善政府采购信用体系建设，探索供应商“承诺信用管理”准入管理制度。建立保证金第三方托管机制，逐步推进采购意向公开。六是夯实政府采购信息化支撑，不断提升“互联网政府采购”融合效应。加快推进山东省政府采购全流程电子化建设，实现政府采购业务全领域、各环节在线办理，并与预算编制、国库支付紧密衔接。建成全省统一的政府采购网上商城。丰富网上超市采购模式，建立多种价格竞争机制。搭建线上纠纷解决服务平台，提供标准统一、便捷高效的行政裁决处理服务。

山东省财政厅相关负责人介绍，此次培训以视频形式举行，全省各市县（区）财政部门、集中采购机构约800余人同步参与了培训。培训班上就当前改革方案落实、营商环境优化、全流程电子化建设、政策功能发挥等几项重点工作做了部署，还邀请了4位专家学者就深改方案解读、营商环境评价指导、政府采购舆情应对和国务院扶贫平台采购等内容进行了讲解。